加强政府法律顾问工作,是学习贯彻习近平法治思想的重要举措,是推进全面依法治国的题中之义,是加强法治政府建设的重要内容。近年来,靖边县积极推行法律顾问制度,逐步建立了以司法行政部门人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。县政府法律顾问通过参与涉法事务论证、合法性审查、列席政府有关会议等方式,在公共政策措施制定、经济社会发展规划、重大项目建设等方面提供高质量咨询意见,不断提升县政府依法行政能力和水平。一、发挥“智囊团”作用,服务经济建设近三年来,政府法律顾问深度参与我县政府经济社会发展,对投资额度大、决策风险高、法律关系复杂的重大项目,全过程跟踪、全领域参与、全环节把关,全力服务靖边县东过境公路项目、靖边至西安“复兴号”动集动车组列车开行项目、智能无人系统和通航、波浪谷景区、统万城遗址公园、华润电力清洁能源开发及配套产业等重大项目建设,高效审查靖边县政府与华为技术有限公司、中国铁路西安局集团有限公司、西北工业大学等的合作协议,为靖边县政府重大事项提供法律意见累计300余份,为政府依法科学决策提供了有益参谋。二、发挥“助推器”作用,增进民生福祉靖边县政府法律顾问聚焦群众关心关注的热点、难点,在生态环境保护、住房保障、教育医疗、助企纾困等方面,当好参谋助手,以法治力量守护民生福祉。在生态环境保护方面,共为芦河水环境综合治理、西草滩项目和沙漠公园项目、“残次林”土地整治项目、依法查处破坏林草资源方案等出具法律意见14份。在住房保障方面,参加城区不动产历史遗留问题、商改住售卖产权办理问题等房地产领域风险防范化解会议12次。为共有产权住房上市交易、存量房交易等出具书面法律意见7份,认真做好商品房预售资金监管办法的合法性审查。在教育方面,为清华路学校和第十一中学筹建、科技类校外培训、文化艺术非学科培训、体育训练及竞技群体比赛奖励等提供优质的法律服务。在助企纾困方面,参与招商引资优惠政策、金融机构支持地方经济社会发展考核评价、促进金融业加快发展政策的研究审核,为企业提供更快捷、更精准的暖企惠企安企法律服务。三、发挥“压舱石”作用,保障改革稳定听取法律顾问意见,是政府依法决策的重要环节;循法而行、依法而治,是保障改革发展稳定的重要基石。为推动“放管服”改革和优化营商环境工作取得实效,政府法律顾问对靖边县优化政府投资项目审批流程、深化“一件事一次办”等改革措施及改革涉及的事项逐项进行合法性审查。三年抗疫中,法律顾问始终坚持做好防疫措施的合法性审查和涉疫法治宣传,确保依法防疫。近年来,为靖边县政府复杂的行政复议和应诉案件提供专业法律意见40余份,助力政府化解纠纷,有力维护社会和谐稳定。目前,靖边县政府法律顾问充分发挥专业优势,广泛参与决策过程,深入开展法律论证,积极提出法律意见,已日渐成为政府依法决策的重要环节和鲜明特色,党政领导干部法律意识不断增强,政府法律顾问在解政府难题、促地方发展、保社会稳定,保障政府依法行政的作用日益凸显。
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